港立法禁歧视少数族裔, “阿差”、“宾妹”、“鬼佬”不能随便喊了

(2008-07-11)

● 易锐民（香港特派员）
　　“阿差”、“宾妹”、“鬼佬”，这些港人的惯用词，今后若有少数族裔人士人认为受到“冒犯”，冒犯者将可能受到检控，因为，香港立法会昨日三读通过了《种族歧视条例》。
　　该条例规定，在香港若因种族不同而提供不同待遇，即属歧视。草案已讨论多年，由于争议性大，一直未能进入三读程序，直至前晚才出现关键性转机。
　　在民建联及自由党等亲建制政党支持下，本来处于“必胜”的港府，在提出“豁免语言歧视”修订时，竟意外地以24票赞成、26票反对遭否决，而全体泛民主派议员其后遂转为支持草案。
　　最后，《种族歧视条例》草案以45票赞成、无人反对下通过。不过，泛民针对的“新移民保障”、“政府执法”、“删除对中小型合伙企业豁免期的修订”等修订，同样遭到否决。
　　香港政制及内地事务局长林瑞麟表明，无论是资源较丰富、经济条件较好的西方族裔，还是新来港、自身条件较薄弱的南亚裔人士，均受条例保障。
　　他也说，港府计划透过提供传译服务，照顾少数族裔需要。至于港府提出的“豁免语言歧视”遭到否决，他就不愿正面回应是否失望，也没表明会否将法例押后实施。
　　由于港府无法修订“语言歧视豁免”，今后八类机构包括职业训练机构、职业介绍所、教育机构、处置或管理处所、租赁所涉及的在港处所承让人、大律师、会社等，将不能享有豁免。
公私营机构
不可拒提供翻译
　　换言之，香港这些公私营机构在向少数族裔提供服务时，不可拒绝提供翻译。
　　代表30多万名香港少数族裔人士（包括家庭佣工）的多个团体及香港人权监察组织均欢迎条例获通过。而学者则相信，香港的外佣（外藉女佣）雇主对条例最担忧。
　　有外佣受访时指出，香港的制度对她们没保障（即使做满七年也不能获取居留权），而且，纪律部队人员经常对她们呼呼喝喝。
　　也有巴基斯坦裔家庭投诉，曾遇上屋主拒绝租屋给他们，在工作上又比其他同事更受排挤。不过，大部分少数族裔人士坦言，一般均能与邻居守望相助，相处融洽。
　　香港平等机会委员会主席邓尔邦表示，该条例使港人不会因种族、肤色、世系、民族或人种，受到歧视及骚扰，维护了教育、就业及住屋的权利。
　　同时，条例也符合了有关“消除一切形式种族歧视国际公约”的要求，提升了香港的竞争力及国际形象。
　　据香港统计处2006年做的中期人口调查显示，香港的中国籍人口高达94.2%，其他居港的不同国籍人士，包括来自菲律宾（1.7.%）、印尼（1.6%）及南亚裔族群如尼泊尔、印度（合共0.7%）等。
　　学者指出，该条例草案本来有四大争议，分别是：豁免政府行为、未有禁止语言歧视、未能明确禁止“间接歧视”、及不包括新移民。现在“语言歧视”被纳入条例内，已比最初内容好。
　　而近年主力研究香港少数族裔问题的港大法律系助理教授罗恺丽（Kelley Loper）就指出，少数族裔在语言及教育上遇到的问题一向较大。
香港少数族裔
无机会学中文
　　她说：“在英国，少数族裔最大问题是抗拒融入当地社会；但香港的情况则是少数族裔希望学习中文，却苦无机会。”
　　另外，对于从大陆到香港的新移民，未被纳入《种族歧视条例》的保障范围，香港城大法学院副院长梁美芬认为，将会引致社会分化，因为，该条例将鼓励更多对中国新移民的歧视。
《联合早报》
http://www.zaobao.com/special/china/hk/pages2/hk080711.shtml